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2018年度工作要点

张湾区人大常委会 www.zhangwan.gov.cn

2018-02-27 11:12:00 来源:本网

     2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是加快全区转型跨越、决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,践行以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实区第九次党代会、区委人大工作会议精神,依法全面履行宪法和法律赋予的各项职责,围绕中心、服务大局,与时俱进、开拓创新,务实重行、主动作为,大力推进依法治区,切实增强监督实效,充分发挥代表作用,着力加强自身建设,为张湾“一极四区”和民主法治建设、推动高质量发展、率先全面建成小康社会作出新的贡献。

  一、依法加强监督工作,促进改革发展决策部署有效实施

  1.进一步增强监督实效。认真贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》,把握人大监督工作的大局导向、问题导向、群众导向,改进监督工作方式,创新监督工作机制,紧紧围绕事关全区改革发展大局和人民群众根本利益的重要问题,综合运用听取和审议专项工作报告、视察调研、执法检查、专题询问、工作评议、跟踪督办等多种形式开展监督,进一步增强监督的前瞻性、权威性、针对性和实效性,切实加强对“一府一委两院”的监督,做到真监督、真支持,促进全区经济社会持续健康发展。

  2.听取和审议专项工作报告。听取和审议区人民政府关于“十三五”规划纲要实施中期评估、精准扶贫精准脱贫、重大项目建设、财政专项资金拨付使用绩效、行政审批及政务服务、环境状况和环境保护目标、安全生产监督管理、城乡交通路网建设、学前教育发展、乡镇综合文化服务中心建设以及区监察委员会关于监察体制改革工作、区“两院”关于司法体制改革工作情况等专项报告。

  3.听取和审议计划执行、预算执行、审计情况的报告。听取和审议区人民政府关于2017年区级财政决算草案、关于2017年度区级财政预算执行和其他财政财务收支审计、关于2018年部门预算编制、关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、关于2018年上半年预算执行情况、关于对2016年审计查出问题整改落实情况等工作报告,并依法作出相关决议决定,加大跟踪督办整改力度,不断提高财政资金使用效益。

  4.组织开展执法检查。对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》及相关法律法规实施情况开展执法检查。同时,依法加强对《中华人民共和国环境保护法》执法情况的跟踪检查,听取和审议区人民政府关于全区贯彻实施环保法情况审议意见办理情况的报告,并进行满意度测评。

  5.组织开展专题调研。对全区实施乡村振兴战略及美丽乡村建设、社区减负工作(社区工作事项准入制度)等开展专题调研,提出意见建议。

  6.组织开展专题询问。结合听取和审议专项报告,坚持问题导向,对区人民政府相关部门履行精准扶贫职能职责情况开展专题询问。  

  7.加强规范性文件备案审查。认真执行《张湾区人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查工作办法》,健全备案审查工作机制,完善备案审查工作程序,按照“有件必报、有备必审、有错必纠”要求,依法做好规范性文件备案审查工作。

  8.加强人大信访工作。始终坚守全心全意为人民服务的信念,坚持常委会领导定期接待群众信访制度,加强信访信息分析和调研,推进人大信访工作法治化进程,维护社会和谐稳定。

  二、围绕区委重大决策部署,依法讨论决定重大事项

  9.完善讨论、决定重大事项工作机制。认真贯彻《湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》,制定《张湾区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项办法》,建立“一府一委两院”重大事项报告制度,进一步完善讨论决定重大事项选题机制、报告机制、衔接机制、程序机制。

  10.认真行使讨论、决定重大事项职权。结合常委会视察调研和审议议题,适时作出相关决议决定,推进区委重大决策部署的贯彻落实。

  三、依法行使人事任免权,保证地方国家机关有效运转

  11.依法做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,把好拟任命人员任职资格和条件关,通过法定程序实现区委人事安排意图。坚持任前审查、法律知识考试、拟任职发言、常委会会议投票表决、颁发任命书、宪法宣誓等制度,保证常委会组成人员对拟任命人员的知情更深入、讨论更充分,增强被任命干部自觉接受监督的意识。

  12.强化选举和任命人员的任后监督。加强对区人民代表大会选举和区人大常委会任命的地方国家机关工作人员年度述职审议工作,并在听取专项工作报告、视察调研、接待处理来信来访、办理代表意见建议等工作中,收集被任命人员的履职情况,加强沟通联系和信息反馈,进一步增强被任命人员的责任意识、法律意识和公仆意识。

  四、进一步创新代表工作,更好发挥代表主体作用

  13.组织开展代表主题活动。继续扎实开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”、“我为选民做些事”、“代表走访选民”等主题活动,组织人大代表围绕经济社会发展、精准脱贫攻坚、城市建设管理、“五城联创”等开展调研视察活动,激励人大代表依法行使职权、履行法定义务、发挥主体作用。

  14.服务和保障代表依法行使职权。加强常委会组成人员与区人大代表的联系,深化区人大代表联系群众制度。加强人大代表履职培训,分批组织人大代表和常委会组成人员外出培训学习考察活动,全体人大代表要带头参加“新时代张湾讲习所”讲习活动,不断提高依法履职能力和水平。坚持向区人大代表通报常委会重要工作情况制度,及时为区人大代表提供相关资料和信息,为区人大代表知情知政、依法履职提供服务。进一步扩大区人大代表对常委会各项工作的参与,邀请区人大代表列席常委会会议,更广泛地组织区人大代表参加视察调研、执法检查和代表建议督办工作。建立完善代表履职评价工作机制,大力宣传履职先进典型,进一步激发人大代表履职尽责热情。

  15.认真督办落实代表建议。进一步加大对代表建议的督办工作力度,坚持常委会领导领衔督办、专门(工作)委员会跟踪督办、人大代表参与督办等制度,组织代表对建议办理工作进行专项视察,切实提高办理工作质量,促进代表建议办理工作从“过程满意”向“结果满意”转变。

  五、加强常委会自身建设,不断提高依法履职能力

  16.深入学习贯彻党的十九大精神。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,切实做到内化于心、外化于行,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,把十九大作出的各项战略决策特别是发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的部署要求,转化为做好新时代人大工作的新思路和新举措。 

  17.进一步加强政治建设。始终坚持把政治建设摆在首位,严守政治纪律和政治规矩,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“新时代张湾讲习所”、“支部主题党日”活动,不断提高政治能力,自觉做到讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律。认真履行党组全面从严治党责任,组织开展经常性纪律教育和警示教育,推进党风廉政建设主体责任落实落地。深入学习宣传贯彻宪法和法律法规,恪守宪法精神和社会主义法治理念,坚持依法履职、依法办事。

  18.进一步改进工作作风。认真贯彻落实中央“八项规定”精神,严格执行《张湾区贯彻<中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则>精神实施办法》,坚持不懈反对“四风”特别是形式主义官僚主义,推动形成作风建设长效机制。常委会组成人员要更多地深入基层、深入一线,开展调查研究,了解真实情况,增强群众感情,始终保持地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好社会形象。

  19.进一步规范制度建设。适应新时代改革发展新要求和人大工作新任务,遵循宪法和法律法规,认真贯彻落实区委《关于进一步加强人大工作的意见》,修订完善区人民代表大会及其常务委员会议事规则等制度,不断健全人大工作机制,推进人大工作创新发展。充分发挥各专门委员会和工作委员会作用,着力提高常委会整体工作水平。进一步加强机关建设,提升服务保障能力。加强机关干部的业务培训,努力建设信念坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的机关干部队伍,充分发挥集体参谋助手的作用。

  20.加强沟通交流和联系指导。主动接受市人大常委会的指导,积极开展对外交流和横向联系活动。加强对乡镇街道(开发区)人大工作的联系和指导,进一步发挥乡镇人大主席团、街道(开发区)人大工作委员会的作用,推动乡镇街道(开发区)人大工作规范化建设。

  以上工作要点在执行中如需调整,由区人大常委会主任会议决定。

  张湾区人大常委会

  2018年26

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